Complemento de la seguridad nacional

Al hablar de seguridad nacional nos referimos a las acciones destinadas de manera inmediata y directa, a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, mediante –entre otras cosas, el uso de diversas  herramientas, como las tecnológicas.

Con este tipo de herramientas es posible que las diversas instancias de seguridad nacional puedan estar en condiciones de realizar una serie de acciones encaminadas a detectar riesgos y amenazas que pueda enfrentar nuestro país.

Un ejemplo de estas herramientas lo constituye, las tecnologías de información, la robótica, las plataformas satelitales y sus sistemas de propulsión, temas de la Agencia Espacial Mexicana (AEM), creada en julio de 2010, para el desarrollo mexicano de las ciencias aeroespaciales.

Actualmente la AEM está enfocada para temas de educación y del sector de telecomunicaciones. No obstante, guarda un potencial inexplotado en diversas áreas del conocimiento humano, como geoespacialidad, la misma seguridad nacional o como centro de innovación espacial.

En los próximos cuatro años la AEM deberá marcar la ruta a 50 años en torno a 15 directrices para permear beneficios sociales, al impulsar la inversión y la innovación en la materia, que detonen soluciones aprovechando sistemas espaciales.

Dadas las condiciones actuales de México debería implementarse una planeación, fundada en cinco valores esenciales para el éxito: confiabilidad, creatividad, inteligencia, perseverancia, y productividad, que permita darle un toque de experiencia y juventud en programas y misiones  espaciales robusteciendo resultados, bajo una implementación por fases.

El trabajo realizado hasta ahora por el doctor Francisco Javier Mendieta Jiménez, debe ser capaz de que la AEM siga siendo utilizada para que la ciencia y la tecnología espacial pueda atender las necesidades de la población mexicana, y estar en condiciones de generar empleos de alto valor agregado e impulsar la innovación y el desarrollo del sector espacial.

La propuesta que reemplace a Mendieta Jiménez, quien próximamente será relevado del cargo, debe contar con la visión a largo plazo, que lleve a la AEM a horizontes que incorporen y sirvan a la seguridad nacional mexicana, en temas diversos y de acuerdo al potencial mexicano para explotar el espacio.

Esta visión debería ser encabezada por Alejandro Chávarri Rodríguez, quien por su trayectoria, ha encabezado proyectos en instituciones como NASA, la Agencia Espacial Europea (ESA), la Oficina del Espacio Exterior de la ONU (UNOOSA), Federación Internacional de Astronáutica, Space Foundation, CANIETI, FEMIA, UNAM, el IPN, la UIA, el ITESM, UAM y la Fundación México-EEUU para la Ciencia fomentando las actividades espaciales en México.

Chávarri es ingeniero mecánico, maestro en ciencias en administración y Profesional en Dirección de Proyectos (PMP) de formación; con experiencia directiva en la iniciativa privada y la administración pública enfocada a dirección de proyectos y planeación estratégica.

El talento sobresale, -por ejemplo-, uno de los mejores cartografistas del mundo, es mexicano y colaboró en la operación Gerónimo que diseñó e implementó la estrategia que dio muerte al lider de Al-Qaeda, Osama Bin Laden, y que además, capacita en reconocimiento de imágenes satelitales a personal del Pentágono, en la especialidad que Chávarri merece una oportunidad.

Con toda seguridad, Chávarri le inyectaría audacia y determinación a la AEM, cuyo potencial no puede esperar más a dar resultados.

Pobre soledad

El martes de esta semana, la Presidencia de la República publicó un video para contrarrestar las críticas y justificar los cuestionamientos a las reformas estructurales, que es protagonizado por 2 carpinteros, en el que uno crítica y otro justifica dichas reformas, utilizando la frase “Ya Chole con tus quejas”.

De inmediato las redes sociales criticaron el contenido y la insenbilidad que proyectaba, usando la etiqueta #YaCholeConTusQuejas y seguramente sus estrategas no tuvieron más opción que retirarlo de su transmisión.

Nadie en su sano juicio podría apostar a que le vaya mal al gobierno o a este país, por tanto, el razonamiento de los estrategas que diseñaron el contenido de ese video es erróneo, ya que fue interpretado de otra manera.

Parece que los estrategas de esta campaña están lo más alejado posible de la realidad en que se encuentra la ciudadanía. El mensaje que proyectan es que la mayoría de la ciudadanía cree que son un fracaso las reformas estructurales, cuando es distinto.

La etiqueta #YaCholeConTusQuejas no se refiere al éxito o al fracaso de las reformas estructurales que defiende el video. Va más allá.

Es el desconcierto que causa en el ciudadano, la falta de acción o complicidad en casos de corrupción; se trata de la angustia del que ha sufrido la inseguridad o de aquel familiar de algún desaparecido.

Es una forma en el que la ciudadanía protesta y le dice a su gobierno su inconformidad por la corrupción, impunidad e injusticia, y que por cualquier problema, no lo lamente.

Es la manera sarcástica de expresar a sus autoridades el sentir, lejano en algunos servidores públicos. Le muestro algunos ejemplos.

¿Que murieron 49 niños en la Guarderia ABC de Hermosillo en Sonora y ningún servidor público involucrado está en la cárcel? #YaCholeConTusQuejas

¿Que aumentaron el salario mínimo de 67 a 70 pesos diarios en el país? #YaCholeConTusQuejas

¿Que entre 2000 y el 2005 los 50 grandes contribuyentes pagaron 74 pesos de ISR y 67 pesos de IVA y usted quizás pagó miles de pesos? #YaCholeConTusQuejas

¿Que hay 2 millones más de pobres en México, como lo dijo la CONEVAL? #YaCholeConTusQuejas

¿Que la Secretaría de Hacienda y el SAT devolvieron 3,000 mdp de sus impuestos a Televisa? #YaCholeConTusQuejas

¿Qué hay responsables menores por la fuga de “El Chapo” o por la “verdad histórica” de la PGR en la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa? #YaCholeConTusQuejas

¿Qué nombraron subsecretario a Arturo Escobar y Vega sin mérito en la seguridad y con amplios y notabes antecedentes de corrupción? #YaCholeConTusQuejas

¿Que el Senado designó Ministro de la Corte a Eduardo Medina Mora con 150 mil firmas en contra de ello? #YaCholeConTusQuejas

¿Que el Instituto Nacional Electoral (INE) se va a construir un nuevo pero innecesario edificio de más de 1,000 millones de pesos, en época de austeridad económica? #YaCholeConTusQuejas

En síntesis, una sensación de soledad.

Satisfacción simulada

El jueves pasado compareció en el Senado, la Procuradora General de la República, Arely Gómez González, en el marco de la glosa del tercer informe de gobierno.

Quizás lo mediáticamente más importante dicho por la funcionaria fue, la revelación que en las indagatorias sobre la fuga de Joaquín “El Chapo” Guzmán, se detuvo al piloto aviador que llevó al capo a otro lugar. De ahí nada nuevo bajo el sol.

Confirmó que las investigaciones por la desaparición de los estudiantes de Ayotzinapa no se ha cerrado, pero omitió hablar de la responsabilidad política y legal de su antecesor, cuando la PGR a su cargo realizará una segunda investigación, que viene a descalificar la verdad histórica, producto de la primera investigación a cargo del exprocurador Murillo Karam.

La procuradora explicó los temas de Tlatlaya, Tanhuato, el informe del Grupo de Especialistas Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el informe del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas, y no podía faltar, los escándalos inmobiliarios, como la Casa Blanca y Malinalco.

Llaman la atención tres temas sobre la comparecencia de la Procuradora. El primero, que tiene que ver con la coyuntura en las declaraciones del secretario de defensa, Salvador Cienfuegos, que parece que la procuración de justicia en México está politizada y no protege a los militares, y que podría haber sido un mensaje de inconformidad o protesta del sector militar dirigido a la clase política.

El segundo que podría ser el más delicado, es la indiferencia y naturalidad con que la clase política ve la violación de derechos humanos en México, cuya actitud pareciera contradecir el carácter multifactorial de la política de seguridad nacional mexicana, al omitir la seguridad humana.

Aquí parece que sólo la comunidad internacional y los organismos internacionales, como la OEA y Naciones Unidas, se dan cuenta que las políticas públicas de protección a la personalidad humana, son de pobre calidad y han sido superadas por la cultura de la omisión, por la cultura de la impunidad y de la corrupción.

El último tema, es la parsimonía en los grupos parlamentarios en reclamar con firmeza, -no a gritos ni sombrerazos-, la política de procuración de justicia; como si un alto funcionario de una televisora hubiera dirigido una campaña para minimizar las críticas de la clase política en dicha comparecencia.

No aparecieron los cuestionamientos a la vulnerabilidad en las instituciones de seguridad en Guerrero o Michoacán; ni tampoco el papel del CISEN en los hechos en Ayotzinapa o Tlatlaya, que parece que fue de un bajo perfil.

Hubo ausencia de curiosidad por saber cuál fue el resultado de la visita de la Comisión de Diputados alemanes que estuvo en México en octubre pasado, para verificar el convenio en el marco de venta de armas de ese país a México.

Nadie preguntó si agencias de inteligencia y seguridad norteamericanas, como la DEA, el FBI o la CIA proporcionaron información en los temas sensibles que abordó la procuradora, como más de alguna vez lo han hecho, ni el sentido o contenido de ésta.

Que se haya operado una contención de la opinión pública o un adelantado control de daños, no significa que se haya erradicado la percepción ciudadana de un pacto de impunidad que pudiera existir entre todos los partidos y su clase política para ocultar lo penoso del estado que guarda los derechos humanos en México. Aquí subyace la percepción de la CIDH y de Naciones Unidas.

Estas instituciones internacionales ven la fragilidad y corruptibilidad de las instituciones de seguridad. Quizás tenga razón el subsecretario Roberto Campa Cifrián, al señalar que no todo en el país se encuentra como lo señala el Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas; porque efectivamente son en lugares muy bien focalizados.

Lo que sí tiene razón el organismo de Naciones Unidas, es que la mayoría de las instituciones de seguridad tienen insertado en la cultura de operación en seguridad, la violación de derechos humanos como una práctica que no es combatida.  Vino a demostrar lo delicado en que se encuentra el sistema de procuración e impartición de justicia mexicano. El primero, todavía funcionando con un sistema inquisitorio, mientras que el segundo, con fallas en el debido proceso y bajo la sospecha por la corruptibilidad de algunos jueces o la aplicación política de la ley.

Lo más grave, vino a demostrar la vulnerabilidad en que nos encontramos los ciudadanos que estamos integrados al campo social, por la colusión y permisibilidad de servidores públicos con la delincuencia, -de los tres niveles y en los tres órdenes de gobierno, en nuestro perjuicio.

Problemas de los partidos y de los independientes

Los problemas de la administración pública no sólo se ciñen a los políticos impulsados a un cargo de elección por los partidos políticos. También los gobernantes independientes los tienen.

Con una deuda pública de más de 90 mil millones de pesos (mdp), la semana pasada asumió como gobernador de Nuevo León (NL), Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”, quien venció en las elecciones pasadas a la candidata del PRI en ese estado, Ivonne Álvarez.

El gobernador Rodríguez Calderón tendrá que negociar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el pago de la deuda pública, por una parte, y pondrá en tela de juicio a la administración de su antecesor, en medio de fuertes señalamientos de corrupción.

Una gran mayoría de las demandas ciudadanas se centra en el rubro de la seguridad, en el que Nuevo León puso su confianza en un modelo basado en la profesionalización de su seguridad pública así como el establecimiento de una unidad antisecuestros y de acuerdo a la Procuraduría de NL, de 2,003 secuestros en 2011 la cifra se redujo a sólo 719 en 2013.

El reto del gobernador de NL es conservar y aminorar los índices delictivos, así como devolver la confianza a la ciudadanía en las instituciones de gobierno. De su desempeño podría ser determinante para su postulación como candidato ciudadano a la Presidencia de la República.

En la misma situación se encuentra el recién ungido presidente municipal de Guadalajara, Enrique Alfaro, quien en una rueda de prensa señaló que del estado de fuerza de la Policía de Guadalajara, consistente en unos 2,000 elementos, alrededor de 600 de ellos se encontraban comisionados en actividades diversas, como escoltas de personalidades, sin precisar de quién se trataba.

Pero además, Guadalajara es el municipio más endeudado del país, con un cálculo de unos 3,700 mdp cuyas atribuciones para endeudarse le fueron aprobadas en 2005 por el Congreso de Jalisco.

Alfaro Ramírez señaló también que deberán reactivarse los módulos de seguridad público, y que muchos de ellos, se encuentran en el abandono.

No sólo en seguridad y en finanzas públicas. La pasada administración de Guadalajara se vio enmarcada en escándalos de corrupción y de ineficiencia gubernamental, que capitalizó electoralmente Movimiento Ciudadano, no sólo en este municipio, sino en los principales municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara y del interior del estado.

Nuevamente y del éxito que tenga la administración de Enrique Alfaro, dependerá el éxito en las siguientes elecciones que lo podrían colocar, como el candidato de su partido a la Gubernatura de Jalisco.

Sobra decir que en ambos casos, en NL y en Guadalajara, hay damnificados de la clase política que luchan por su subsistencia política.

Al final, sólo en los ejemplos de la hacienda pública y en seguridad, los gobernantes emanados de los partidos políticos salen reprobados en las urnas por sus electores, y con esto, el avance de los candidatos más identificados con las causas ciudadanas, y que en alguna ocasión de su vida política, los institutos a los que pertenecieron olvidaron impulsar la agenda con temas ciudadanos.

Ayotzinapa, más dudas que certidumbres

A propósito del primer aniversario de la desaparición de los 43 estudiantes de la Escuela Normar Rural “Isidro Burgos” en Ayotzinapa en Guerrero, van algunas reflexiones que siguen vigentes.

Se trata de una crisis en la seguridad nacional mexicana, que confrontaría a los ciudadanos y la clase política; los primeros en reclamar a los segundos la responsabilidad política del exgobernador Ángel Aguirre y del exprocurador Jesús Murillo Karam; y por su parte, la clase política en aminorar los efectos generados por las graves violaciones de derechos humanos, como consecuencia de la impunidad y de la corrupción, que trascendieron fronteras como el problema mismo, y enmarcarse en el derecho internacional.

Nuevamente la protesta del sábado pasado en diversas ciudades de México y en el extranjero no debe ser desestimada o subestimada por la autoridad, de lo contrario, generaría condiciones para iniciar otro movimiento subversivo.

Derivado de dichos acontecimientos se encuentran vulneradas y muy debilitadas las estructuras de los campos político, social y de seguridad.

Del área política, esta crisis evidenció la permisibilidad y tolerancia de las actividades de los militantes y sus élites al interior de los partidos políticos. Esto muestra la necesidad de implementar la Comisión Nacional Anticorrupción, como un organismo autónomo para evitar prácticas ajenas e ilegales a las del servicio público.

Cuando en un principio el presidente del PRD, Carlos Navarrete, defendió al gobernador Aguirre, ahora ni es mencionado en pláticas de café. En su momento, es probable que en el cálculo político haya considerado que Guerrero sería una plaza perdida para su partido.

Esta crisis del área política trajo consigo la percepción ciudadana, de un silencioso pacto de impunidad que pudiera existir entre todos los partidos y su clase política para ocultarse de corruptelas de sus integrantes. Aquí subyace la percepción de que el exgobernador Aguirre dejara la gubernatura, a cambio de inmunidad política.

En el campo de seguridad, vino a demostrar la fragilidad y corruptibilidad de las instituciones de seguridad en estados y municipios. Vino a demostrar lo delicado en que se encuentra el sistema de procuración e impartición de justicia mexicano. El primero, todavía funcionando con un sistema inquisitorio, mientras que el segundo, con fallas en el debido proceso y bajo la sospecha por la corruptibilidad de algunos jueces o la aplicación política de la ley. El ejemplo más palpable: la liberación de Florence Cassez, de Rafael Caro Quintero, o por supuesto, la liberación de Raúl Salinas de Gortari y la devolución de su millonario patrimonio, que poco faltó para que la PGR le pidiera perdón.

Lo más grave, vino a demostrar la vulnerabilidad en el que nos encontramos los ciudadanos que estamos integrados al campo social, por la colusión de servidores públicos con la delincuencia, -de los tres niveles y en los tres órdenes de gobierno, en nuestro perjuicio.

Demostró el estado decadente en el que se encuentran los derechos humanos en México. Tema en el que nuestro país ha salido con una pobre calificación por organizaciones internacionales de la materia, como consecuencia de una política deficiente en la defensa de los derechos humanos.

Ayotzinapa es la gota que derramó el vaso, pero más aún, las cuentas pendientes que se derivaron, como consecuencia de la presentación del informe del Grupo de Especialistas Independientes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de las que se generaron más dudas que certidumbres.

El modelo ideal de seguridad

La seguridad pública es un bien intangible que se sustenta en un modelo basado en operativos, técnicas, tácticas, doctrina, inteligencia y juntas hacen políticas de seguridad.

Un modelo de seguridad pública que se precie de servir a la ciuadanía en la que se va aplicar, debe considerar en su configuración elementos del poder, como por ejemplo, de análisis de los campos político, económico y social, en el que se trata de una representación en micro, del modelo de seguridad nacional en el país.

Se tuvo la oportunidad de conocer el modelo de seguridad del entonces candidato Enrique Alfaro, en el que arroja elementos de diagnóstico de los campos citados, que vienen a fortalecer las políticas de seguridad.

El nuevo director de seguridad pública debe tener presente el resultado que arroje el diagnóstico organizacional, de donde se desprenderá entre otras cosas, el estado de fuerza, la capacidad operativa, la capacidad de fuego, entre otros elementos, que serán los que apliquen el modelo de seguridad con sus integrantes arriba citados.

El Director de Seguridad Pública, Salvador Caro Cabrera ha reconocido los tres principales problemas de seguridad de Guadalajara, señalados por Felipe de Jesús Garibay, académico de nuestra máxima Casa de Estudios y que son, los conejeros, las narcotienditas y el establecimiento de organizaciones criminales. El exedil tapatío recibió el beneplácito de mandos federales para la encomienda que se le ha asignado.

Sin duda, el reto es mayúsculo, como lo es también el compromiso y seriedad de la nueva administración para llevar a mejores niveles de seguridad a la ciudad de Guadalajara.

Va desde este espacio mi apoyo como profesional de la seguridad a Salvador Caro.