El gabinete

El Presidente de la República Enrique Peña Nieto se reunió hace unos días con el gabinete de seguridad, seguramente para delinear algunas estrategias en el inicio de su sexenio.

En Palacio Nacional se dieron cita los titulares de las Secretarías de Gobernación, Defensa Nacional, Marina - Armada de México, así como el Subsecretario de Planeación y Protección Institucional de la Secretaría de Gobernación, Manuel Mondragón y Kalb.

Este es el gabinete de seguridad, porque al de Seguridad Nacional concurren por ley además, el de Hacienda, Relaciones Exteriores, Comunicaciones y Transportes, el Procurador General de la República y el director del CISEN y cuya denominación oficial es Consejo de Seguridad Nacional.

El Consejo citado es una instancia deliberativa cuya finalidad es establecer y articular la política en la materia y entre los asuntos que debe conocer, se encuentra el Programa para la Seguridad Nacional y la definición anual de la Agenda Nacional de Riesgos.

El Programa señala la política pública de la administración en la materia, y la Agenda precisa las amenazas y los riesgos a la seguridad nacional mexicana.

Así las cosas, estos instrumentos tienen como sustento la Constitución Política los Estados Unidos Mexicanos y del Plan Nacional de Desarrollo; el primero define los objetivos nacionales permanentes y el segundo, los coyunturales.

De lo anterior se desprende su importancia, porque define las líneas para conservar la seguridad, mediante sus herramientas, como la inteligencia o la recolección de información.

Desde la concepción de independencia, los actores políticos de México vieron los ideales de libertad, así como una serie de derechos, el inicio de la seguridad nacional mexicana. El objetivo de la guerra de independencia, en el que una vez consumada, la creación de normas y derechos para el país así como para los ciudadanos, fueron la constante en la formación del constitucionalismo mexicano, en cuya esencia se hayan íntimamente los objetivos nacionales con carácter permanente.

Seguramente el primer intento de la insurgencia en 1810 por establecer objetivos, (que a la postre serían nacionales), lo constituye el decreto de abolición de la esclavitud, dado en Guadalajara el 6 de diciembre de 1810 por el Padre Hidalgo.

Es posible que la influencia ideológica que generaría en Hidalgo la semilla independentista, y con ello, el inicio de la postulación de los objetivos nacionales, lo haya constituido la pertenencia a la institución masónica, de la que se presume su filiación: “Rito Nacional Mexicano. A los ilustres caudillos de nuestra independencia nacional D. Miguel Hidalgo y Costilla y D. Ignacio Allende. Iniciados masónicamente en esta casa en el año de 1806”. Texto de una placa visible hasta 1920, según las fuentes.

Esta hipótesis de la filiación masónica de Hidalgo, surge a partir de que junto con el Conde de Revillagigedo, - Francisco Güemes Horcasitas  (Virrey de la Nueva España de 1746 a 1755),  arribó un oficial de la invencible Armada Española, que fue alojado en casa de Miguel Hidalgo y Costilla, del que se presume fue el que invitó a Hidalgo a ser iniciado en los misterios del antiguo templo del Rey Salomón: la francmasonería, que influyó en el movimiento de independencia.

Prueba de esta autoridad es que el historiador e ideólogo conservador Lucas Alamán, expresa sobre la influencia de la francmasonería en la guerra de indepencia, que “No puede dudarse que para acelerar esta medida, contribuyó mucho el conocimiento que el virey (sic) tenia (sic) del influjo que la masonería comenzaba á (sic) ejercer desde entonces (sic)… esta sociedad contaba con pocos individuos que vivían aislados y ocultos por temor a la Inquisición, habiendo sido el primero en reunirlos y darles forma de cuerpo el oidor de Méjico (sic) D. Felipe Martinez (sic) de Aragon (sic). Los principales eran el director de minería…suegro de Martinez (sic), que era el decano, habiendo sido recibido en Alemania…; dos religiosos franciscanos,… todos españoles, pues los mejicanos (sic) no empezaron á (sic) entrar hasta algun (sic) tiempo después (sic) [...]”.

Es posible que la vida masónica de Hidalgo y Allende, sólo haya sido al grado de aprendiz, ya que en el cadalso no hay indicios de haber realizado el signo del socorro para ser salvado por alguno de sus hermanos.

Nuevo presupuesto, nuevas expectativas

El secretario de Hacienda, Luis Videgaray, presentó al Congreso la propuesta de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013, en uno de los primeros actos de la administración del presidente Enrique Peña Nieto.

Para la todavia existente Secretaría de Seguridad Pública (SSP) le retiran 1,000 millones de pesos (mdp) y se prevé que su presupuesto, activos y pasivos, pasen a formar parte de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), una vez aprobada la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

A la SEGOB le retiran 1,600 mdp pero los recuperará con los poco más de 41,000 mdp que le traspasarán de la SSP.

Una Secretaría a la que no se le han proporcionado los recursos presupuestales necesarios, pero que con la mitad del presupuesto que la SSP a dado el doble de resultados, -la Armada-, ha sobresalido en el contexto de la inseguridad caracteristica del sexenio del expresidente Felipe Calderón Hinojosa.

La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) aumentará 8.4% su presupuesto, por lo que los programas anunciados, como el seguro de vida para jefas de familia, la ampliación de los apoyos para adultos mayores y la cruzada nacional contra el hambre, ya cuentan con recursos para el 2013.

En contraste, una fuerte caída en el gasto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), cuyo Presupuesto baja en 15,200 mdp. Esta baja seguramente se debe al subejercicio presupuestal en años anteriores, que llegó incluso hasta el 20% de su presupuesto.

Un tema pendiente en el 2013 es el pago de impuestos de los grandes contribuyentes, en el que que consorcios como Grupo Modelo, Televisa, Liverpool, Palacio de Hierro, Bimbo y Grupo México contribuyeron con 10 % de sus utilidades, por debajo de las tasas que pagan las personas físicas.

Un infome de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), intitulado “Áreas de Opacidad y Riesgo en el Estado Federal Mexicano, Oportunidades de Mejora, 2009”, detectó por ejemplo, que en el 2006, 50 grandes contribuyentes, -entre empresas de la industria automotriz, productos fotográficos, panificadoras, acereras, tiendas departamentales y de autoservicio, e instituciones financieras-, pagaron 74 pesos de Impuesto sobre la Renta (ISR) y 67 pesos por Impuesto al Valor Agregado (IVA) entre el 2000 y el 2005, en promedio, entre otras barbaridades.

Por ejemplo, se reveló que en 2010 Televisa obtuvo una utilidad bruta por 27,800 mdp y sólo pagó al fisco 3,258 mdp. Cabe la sugerencia de pensar dos veces antes de aportar al Teletón.

Además de lo anterior, sería interesante que la nueva administración diera a conocer, el total de los fideicomisos aperturados por la administración pasada, y el monto que representa.

En otras épocas y por conductas antipatrióticas fueron, -presuntamente-, fusilados Agustín de Iturbide y Maximiliano de Habsburgo.

Según la hipótesis, Agustín de Iturbide nunca lo fusilaron. Después de su exilio en Liorna, Italia, llegó el 14 de julio de 1824 al puerto de Soto la Marina, en el Nuevo Santander, hoy Tamaulipas. Entre sus sirvientes, había uno que podía pasar como su gemelo: se trataba de Guillermo Falcón Alatriste. Iturbide lo mandó llamar y lo ajuareó con su capa y ropajes principescos, haciéndole prometer lealtad incluso a la hora de la muerte.

Antes de morir, encomendado a las manos de Dios, Falcón redactó una carta que memorizó de labios de Iturbide para su familia, aventó a la cara de los soldados sus últimas monedas y gritó: “¡Mexicanos, muero con honor por haber venido a ayudaros y gustoso porque muero entre vosotros!”. Después rezó el Credo y sonó la descarga. Su cuerpo quedó en el suelo, bañado en sangre.

Mientras tanto, se dice que el verdadero Iturbide al no encontrar apoyo para su resurgimiento, halló casa en una cueva en el norte de Puebla y que la hacía de santo en las comunidades de los naturales. Los que convivieron con él aseguran que vivió hasta muy viejo y que pasó los últimos 30 años ayudando a los nativos y esparciendo la palabra de Dios. Los oriundos que lo encontraron muerto le dieron entierro en la misma cueva donde habitaba para que los animales no se lo comieran.

Sobre Maximiliano. La historia oficial dice que a su fusilamiento, Juárez publicó un edicto que decía “…El archiduque Fernando Maximiliano José de Austria, fue hecho justo por las armas el 19 de junio de 1867…”.

Según las hipótesis, Maximiliano habría sido perdonado, en secreto, al ser parte de la hermandad masónica, -como lo era Juárez-, con la condición de vivir fuera de México.

Pero en 1871 apareció, -de la nada-, en la República de El Salvador, un caballero de nombre Justo Armas, conocido en San Salvador, su capital, por ser una persona de maneras elegantes europeas, hablaba un alemán educado y fluido, entre otros idiomas, y aparentaba poseer un extenso conocimiento de la sociedad de la clase alta Europea y asuntos de la corte, especialmente la de Austria.

Este hombre se caracterizó porque siempre andaba descalzo, para cumplir una promesa a la Virgen del Carmen, por haberlo ayudado a salir de un momento de peligro de muerte, y juró, no revelar su identidad jamás. Esta teoría implica una improbable, pero no imposible, longevidad para don Justo, quien hubiese tenido 104 años a su muerte en 1936, siempre y cuando el señor Armas haya sido en realidad, el que fue hecho justo por las armas: Maximiliano, nacido en 1832.

Así como seguramente la actual administración se reservará la información, el secreto del señor Armas sigue vigente.